【金融手语】谨防地方债务过度占用信贷资源


发布时间:2021-05-10 18:37:23 阅读量:5128 作者:昆勤

但是根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,融资平台的融资渠道将全面受限,漏报债项将成为“烫手山芋”金融手语。如果不纳入政府债务,地方融资平台背负的债务未来可能需要平台自己偿还。在这种情况下,经过甄别、分类后,债务规模出现上升也就不足为奇。此前部分城投债确实在为地方政府承担举债功能,现在借此契机重归政府名下,应在意料之中。

首个省级政府性债务清理甄别结果出炉金融手语。根据2014年10月财政部发布的《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,地方政府应在2015年1月5日前,对2014年底尚未清偿完毕的债务进行清理甄别,并申报相关数据。在规定日期的1个多月后,海南省地方政府率先公布了该省政府性债务清理甄别结果。

从其公布的信息看,截至2014年末,海南省政府性债务余额1719.0亿元。这一债务余额相比2013年6月底审计的债务余额增加了21.84%。其中,2014年底海南省政府负有偿还责任的债务率为83.32%,其额度相比2013年6月底大幅上涨13.14%。

这一结果可以说既在市场意料之中,又超乎预期之外。

之所以说在市场意料之中,是因为此前面对地方债务,地方政府大多依靠体量庞大、名目繁多的城投平台进行融资,想要统计清楚城投平台到底发了多少债十分困难。而且无论是地方政府,还是融资平台,均无动力理清这笔糊涂账。

而所谓超出预期之外,是指政府负有偿还责任债务余额的上升幅度高达13金融手语.14%,幅度之大,令人惊讶。海南省并非经济大省,这样大幅度上升的债务规模,是否意味着其他地区极有可能出现类似现象?海南省的数据似乎给市场发出了这样的警讯:谨防地方债务过度占用信贷资源。

要知道,目前各地方政府债务的体量庞大。审计署对地方债的审计结果显示,截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务高达10.89万亿元,负有担保责任的债务为2.67万亿元,可能承担一定救助责任的债务为4.34万亿元,合计接近18万亿元。因此,在较短周期内要求地方政府清偿全部债务并不现实。更何况目前楼市“去库存”艰难、地价走低,使得地方政府高度依赖的土地财政日益捉襟见肘。此外,由于经济下行压力增大,部分地区的不良率激增,从银行借钱也因遇到偿还瓶颈,难以为继。

在这种情况下,随着部分地方债务到期,地方政府只能通过银行信贷渠道,借新还旧,将风险后移,以缓解偿债压力。

但这并非长久之计。地方债务的存量大、期限长,不断将债务滚动后移的过程,也是使债务体量在本息滚动中不断膨胀的过程。这就意味着,避免债务违约需要占用越来越多的信贷资源。

目前,央行通过降准、定向再贷款、SLF、MLF等货币政策工具释放流动性,是希望更好地支持实体经济,特别是“三农”、小微企业等薄弱环节和重点领域,从而为中国经济增长增添新动力。如果这些信贷资源被地方政府用于债务的借新还旧,将会影响货币政策效果,也不利于“稳增长”、“调结构”等战略目标的实现。

海南省地方政府债务规模大幅增加的现象表明,如何缓解地方债务风险、拓宽地方债务融资渠道,已成为当务之急。

为此,地方政府应积极开拓新财源以支持偿债,地方经济结构性调整刻不容缓。只有通过金融、税收等多种措施,支持企业通过关闭、并购、联合等途径加快转型升级,促进大企业的资源整合,深化中小企业专业化分工,以减少地方政府对土地财政、产能过剩行业的依赖,逐步形成与中速增长阶段相适应的新盈利模式,才能使地方政府债务偿还步入良性循环。

同时,对适宜开展政府与社会资本合作(PPP)模式的项目,要大力推广PPP模式,以此鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报,减轻政府公共财政举债压力,腾出更多资金用于重点民生项目建设。

此外,发展地方债市场,特别是市政债券市场,剥离融资平台公司政府融资职能,淘汰其他融资渠道,也是控制和化解地方政府债务风险、避免其过度挤占信贷资源的途径之一。

事实上陈小姐基金定投业绩在同类型基金中排名还不是最靠后的。亏损幅度最大的为景顺长城新兴成长基金,亏损幅度为34.25%。上述的易方达价值精选基金定投则排第60位。

上述人士表示,从市场方面来看,目前贷款从紧的压力还是较大,但由于近期央行公开市场的操作有助于缓解市场资金压力,贷款价格开始松动,相比以前出现回落。

自1976年以来,美国政府关门超过10次,但美国至今未出现债务违约,关于债务上限争论形成冲击的例子发生在2011年8月初,当时两党争论不休、标普下调美国评级。现在,市场对美债违约威胁持乐观态度,普遍认为总有一方会让步,美债违约不会发生。

参议院民主党领袖里德则指责博纳没有采取应有的积极行动。对于奥巴马医改法案这一两党博弈焦点问题,里德再次予以维护。他重申医改法案已被美国最高法院裁定不违宪,应得到实施。

P2P小额信贷信息咨询服务业务作为近年来从国外引进的小额信贷创新业务,其基本原理是通过信息和互联网技术,为个人与个人之间的小额信用借贷行为提供信息咨询性质的中介服务,从而满足个人的信贷和投资需求。但是,在快速发展的背后,也出现了一些包括涉嫌非法集资、编造虚假债权、交易成本增加等诸多问题。而P2P行业目前面临准入门槛低、法律监管尚处于“真空”状态等问题。

一位参与申请开办衍生产品交易业务的外资行人士向记者透露,他所在银行衍生品交易获得审批前后只花了不足3个月的时间。

25日,国务院新闻办公室举行“加快打造公平竞争的营商环境”吹风会上,北京市副市长王红如是说。她透露,今年北京将加快投资项目承诺制改革,逐步实现企业投资“零审批”。

对于IMF的这套新指导方针,新兴经济体似乎并不买账。巴西、印度等国官员都表示,IMF的原则过于死板,且没有充分认识和指出发达国家货币、财政政策给全球带来的负面影响。一位印度财政部官员更直言,各国都很清楚该怎样控制资本流动,不需要基于IMF的建议。记者 朱周良 上海证券报

另外,银行业内人士分析称,在银行利润增长渐缓、利率市场化改革加速推进的大趋势下,如果民营银行没有专业化、高素质的团队,没有独特的商业模式,很难在竞争激烈的市场中生存。此外,开办民营银行还要做好接受监管部门对银行业的严格监管的准备,包括资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率等一系列指标的监管。

中国走出去也有充足的优势。易纲表示,廉价劳动力、充足的资本是中国企业的比较优势,同时中国有非常有竞争力的工程队伍,无论是修桥、铺路、建铁路、打隧道、建地铁、建公寓房,中国的设计队伍和施工队伍都是非常成熟、非常有竞争力的。不过,中国在国际销售网络等方面仍有不足。“‘走出去’可以发挥我们的比较优势,弥补比较弱势,使中国和海外国家实现双赢。”对于“走出去”可能遇到的风险,易纲表示,当前要加强体制和机制建设,“走出去”机制建设必须坚持市场化原则,淡化政府的行政色彩,避免国外设障,提高成功率。

债务 地方 政府

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网友评论:

来自鸡西的网友说:评论时间:2021-05-10

当你年岁渐老,你会看懂这一切都是时光的调教,把随风易逝而又不可移动深情,麻木成无所不能的一生。回复


来自老河口的网友说:评论时间:2021-05-10

所以重要的在于养成和保持一个活泼无碍的心灵境地,利用天赋的身与心的能力,自觉地尽量发展生活的可能性。回复


来自句容的网友说:评论时间:2021-05-10

怨得这相逢,谁作的主?——风!回复


来自乐陵的网友说:评论时间:2021-05-10

世界上有两种可以称之为浪漫的情感,一种叫相濡以沫,一种叫相忘于江湖。我们要做的是争取和最爱的人相濡以沫,和次爱的人相忘于江湖。回复


来自邵武的网友说:评论时间:2021-05-10

我们不肯探索自己本身的价值,我们过分看重他人在自己生命里的参与。于是,孤独不再美好,失去了他人,我们惶惑不安。回复


来自杭州的网友说:评论时间:2021-05-09

因为相爱,所以变成笨蛋。恋人们用自己的方式,寂寞地相爱。最后那些被辜负的心情,却统统变成伤害。任性的孩子请学着去懂得,即使那些心情没有说出口,也是爱。回复


来自常熟的网友说:评论时间:2021-05-09

如果我们都是孩子,就可以留在时光的原地,坐在一起一边听那些永不老去的故事一边慢慢皓首。回复


来自武汉的网友说:评论时间:2021-05-09

爱的出发点不一定是身体,但爱到了身体就到了顶点。回复


来自蛟河的网友说:评论时间:2021-05-08

青春是打开就合不上的书,爱情是扔出就收不回的赌注。回复


来自胶南的网友说:评论时间:2021-05-08

带着曾经的梦中幻想,告别昨日的紧张彷徨,新的一天要大踏步迈向前方。回复


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